松绑在线教育证照管理 直播+教育站上新风口

文章摘要 北京市文化和旅游局发布通知,明确电商类、教育类、旅游类等直播不属于网络表演,无需申请办理《网络文化经营许可证》(简称直播文网文),这一政策为在线教育机构松绑了证照管理要求。此前,直播文网文是在线教育机构必备资质之一,头部机构多已取得,而中小机构在疫情期间从线下转线上时面临审批流程负担。此次松绑有助于降低合规成本,推动教育类直播常态化,促进在线教育资源向三四线城市下沉。同时,ICP许可证等基础资质仍须依法办理,直播教育在5G技术赋能下迎来新阶段。

北京商报讯(记者 刘斯文)教育类直播迎来政策红利。日前,根据北京市文化和旅游局官网发布的通知,明确电商类、教育类、旅游类等直播不属于网络表演,不需要申请办理《网络文化经营许可证》(简称“直播文网文”)。而此前,在线教育机构创办的三大必备资质之一便是网络文化经营许可证。北京商报记者查看发现,大部分在线教育部分头部机构已取得此证,而此次“松绑”,无疑对还在办理中的在线教育机构属于利好。疫情下,线上学习需求暴增,在线直播迎来一波发展高潮。业内观点认为,随着5G等技术的发展将进一步改善直播课程的质量,直播教育形式将迎来新的发展阶段。

根据通知,随着互联网技术的快速发展,利用互联网从事文化经营活动的市场主体不断发展壮大,申请办理直播文网文的互联网企业增多,为了优化营商环境,再次明确了直播文网文的审批范围,包括:网络音乐、网络演出剧(节)目、网络表演、网络艺术品、网络动漫和展览、比赛活动。其中特别提示,包括教育类在内的九大直播不属于网络表演,不需要申请办理直播文网文。

大成律师事务所高级合伙人杨春宝律师表示,对于在线教育机构(不包含出版和动画片制作业务的机构)创办的资质而言,最基础的是ICP许可证即互联网信息服务经营许可证,其次是信息网络传播视听节目许可证及直播文网文了(有效期三年)。北京商报记者随机查看了在线教育部分头部机构如作业帮、猿辅导、新东方在线等的官方网站,发现他们均在其网站首页末端标注出了直播文网文的备案号。

当下,因全部转移至线上学习,在线教育渗透率大增,而此次“松绑”正值在线教育直播的新一轮发展高潮。“不用再申办直播文网文对于在线教育行业是利好的,对于中小机构,尤其是疫情期内,从线下转线上开展业务的机构来说免去了相关审批流程,”指明灯智库创始人吕森林表示。预判未来教育类直播将更加常态化,录播课为主体的形态将不太适用。同时也要求机构更加注重精细化与专业化运营,提升用户体验感,避免陷入同质化。

此外,吕森林指出,在线直播的常态化将更有助于对于三四线及以下城市的市场下沉,为在线教育机构创造新的利润增长点,推进在线直播在内容与形式上的创新。

根据艾媒咨询的统计数据显示,2019年中国在线直播行业用户规模已增长至5.04亿人,增长率为10.6%;预计2020年在线直播行业用户规模达5.26亿人。疫情期间,直播+教育已站上风口。直播技术的运用弥补了录播课程互动性弱的缺点,实现在线实时交流及促进教学场景化。艾媒咨询分析师认为,5G等技术的发展将进一步改善直播课程的质量,提升教学和学习体验,直播教育形式将迎来新的发展阶段。

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

教育类直播为何不需办理网络文化经营许可证?

根据北京市文化和旅游局发布的通知,互联网文化经营活动的审批范围被进一步明确,包括网络音乐、网络演出剧节目、网络表演、网络艺术品、网络动漫和展览比赛活动等。其中特别提示,教育类直播不属于网络表演,因此不需要申请办理直播文网文。这一界定是从直播内容的法律属性出发,区分了以表演为本质的文化经营活动与以知识传授为核心的教育服务,体现了监管对业态精细化分类的导向。n此前在线教育机构需要申请直播文网文作为三大必备资质之一,头部机构如作业帮、猿辅导、新东方在线等均已在官网公示相关备案号。而北京市文旅局的此次通知,直接免除了教育类直播的该项审批,意味着机构无需再为单纯的课程直播单独申领网络文化经营许可证,这大大简化了合规流程,尤其对疫情期间紧急转战线上的中小教育机构而言,减轻了行政负担。n实务中,教育机构仍需关注自身业务是否包含非教育属性内容,例如在直播中穿插表演、音乐演出或动漫展示等,若涉及这些元素则可能落入网络表演范畴。机构应严格审查直播内容边界,确保课程设计与纯教育属性一致,避免因内容混杂而面临审批遗漏风险。同时,通知并未取消其他基础资质要求,机构仍须依法取得ICP许可证等证照,并关注地方执行口径的统一性。

在线教育机构依法需要哪些核心经营资质?

在线教育机构在开展互联网业务时,最基础的是ICP许可证,即互联网信息服务经营许可证,适用于通过互联网向上网用户有偿提供信息或服务的行为。该许可证由通信管理部门核发,是所有经营性网站的基本门槛。此外,根据业务范围不同,机构可能还需办理信息网络传播视听节目许可证,尤其是涉及音视频课程内容时,这一资质侧重于对网络视听节目的管理。直播文网文在本次政策调整前属于必备资质,如今对于纯教育类直播已不再要求。n文章指出,大成律师事务所高级合伙人杨春宝律师明确表示,对于不包含出版和动画片制作业务的在线教育机构,三大资质中ICP许可证最为基础,其次是信息网络传播视听节目许可证及直播文网文。现实中,作业帮、猿辅导、新东方在线等头部机构均完整公示了相关证照信息,而中小机构则常因证照不全而面临合规风险。此次松绑直播文网文,直接减少了机构的一项许可负担,但并未改变其他两类资质的法定要求。n从实务操作看,教育机构应首先梳理自身线上业务形态,确认是否属于经营性互联网信息服务,及时办理ICP许可证。若课程中包含点播或直播形式的视听节目,需评估是否触及信息网络传播视听节目许可。同时,机构应建立证照动态管理机制,定期检查证照有效期,因为直播文网文有效期为三年,如今虽然免办了,但其他证照仍须按期续展,切勿因政策宽松而忽视基础合规工作。

直播文网文松绑对在线教育行业有何实际影响?

直播文网文松绑的直接法律后果是,教育类直播被明确排除在网络表演审批范围之外,机构无需再为课程直播单独申领《网络文化经营许可证》。这一政策回应了在线教育行业长期面临的资质冗余问题,尤其是疫情期间线上学习需求暴增,大量线下机构紧急转战线上,如果继续要求办理直播文网文,将极大掣肘业务转型。北京市文旅局的通知体现了优化营商环境的行政目标,有助降低市场准入的制度性交易成本。n文章提到,指明灯智库创始人吕森林认为,此次松绑对在线教育行业是利好,对中小机构尤其如此,免去了审批流程后,教育类直播将更加常态化,录播为主体将不太适用。这一判断得到了市场数据的支持,2019年中国在线直播行业用户规模已达5.04亿人,2020年预计达5.26亿人。直播技术弥补了录播互动性弱的缺点,实现在线实时交流与教学场景化,而5G技术将进一步提升直播课程质量,教育机构可以更专注内容创新与服务精细运营。n实务影响主要体现在三方面:一是中小机构在转型线上时不再被直播文网文绊住脚步,可将资源投入教学工具与师资培训;二是机构竞争将转向精细化与专业化运营,用户体验成为核心差异化因素,避免同质化;三是下沉市场迎来机会,常态化直播有助于在线教育向三四线及以下城市渗透,创造新利润增长点。但机构须注意,松绑不等于放任不管,依然要遵守网络信息内容安全、消费者权益保护等法律义务,在直播中合法使用教学素材,避免侵犯知识产权或发布违规内容。

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